Pozwolenia zintegrowane – zmiany w Prawie ochrony środowiska. Co czeka przedsiębiorców?
Przedsiębiorcy, którzy posiadają instalacje IPPC, powinni przygotować się na istotne zmiany w zakresie pozwoleń zintegrowanych. Nowelizacja Prawa ochrony środowiska ma włączyć do ich zakresu warunki zrzutu ścieków przemysłowych do kanalizacji innego podmiotu. Przeczytaj, co to oznacza w praktyce i jakie będą skutki dla firm.
Z tego artykułu dowiesz się:
- jaki jest cel nowelizacji przepisów środowiskowych,
- co zmieni się w zakresie pozwoleń zintegrowanych,
- kogo dotyczą zmiany w pozwoleniach zintegrowanych,
- co zmieni się w zakresie BAT i analizy pozwoleń,
- jakie są konsekwencje zmian środowiskowych dla przedsiębiorców,
- Dlaczego warto już teraz przygotować się do zmian.
Cele nowelizacji przepisów środowiskowych
Jak czytamy w uzasadnieniu Projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska ma on trzy podstawowe cele:
- włączenie pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska do wykazu pozwoleń zastępowanych przez pozwolenie zintegrowane;
- usunięcie konieczności przeprowadzania analizy warunków pozwolenia zintegrowanego po publikacji konkluzji BAT;
- w sprawach, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy o inspekcji, rozszerzenie właściwości miejscowej wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska na obszary morskie Rzeczypospolitej Polskiej oraz dookreślenie właściwości miejscowej Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska i Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
Przyczyny zmian w pozwoleniach zintegrowanych
Przez lata przedsiębiorcy sygnalizowali problem podwójnych obowiązków. Ci, którzy posiadali pozwolenie zintegrowane, a jednocześnie odprowadzali ścieki do kanalizacji innego podmiotu (np. miejskich wodociągów), musieli uzyskiwać dodatkowe pozwolenie wodnoprawne.
Nowelizacja ma ten problem rozwiązać. Celem jest uproszczenie procedur i likwidacja zbędnych obciążeń administracyjnych, przy jednoczesnym utrzymaniu wysokiego poziomu ochrony środowiska.
Pozwolenia zintegrowane – zmiany w praktyce
Projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska znacząco wpływa na sposób regulowania kwestii ścieków przemysłowych. Największa zmiana polega na tym, że od tej pory warunki ich odprowadzania do kanalizacji zewnętrznych będą elementem pozwolenia zintegrowanego, a nie – jak dotychczas – odrębnym przedmiotem regulacji w pozwoleniu wodnoprawnym.
Nowe ujęcie ścieków przemysłowych
Do tej pory przedsiębiorcy, którzy kierowali ścieki zawierające substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska do kanalizacji innego podmiotu (najczęściej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego), musieli posiadać dwa dokumenty: pozwolenie zintegrowane oraz pozwolenie wodnoprawne. Nowelizacja kończy z dublowaniem decyzji.
Przykład
Zakład chemiczny, który odprowadza ścieki do sieci miejskich wodociągów, zamiast prowadzić dwa odrębne postępowania administracyjne, będzie zobowiązany jedynie do uzyskania rozszerzonego pozwolenia zintegrowanego.
Co się zmienia w procedurze?
Zmiana nie ogranicza się wyłącznie do uproszczenia systemu pozwoleń. Oznacza ona również nowe obowiązki po stronie przedsiębiorcy. We wniosku o pozwolenie zintegrowane trzeba będzie wskazać szczegółowe dane dotyczące ścieków – ich ilości, stanu i składu. Dzięki temu organ administracyjny będzie mógł w pełni ocenić wpływ danej instalacji na środowisko i określić odpowiednie warunki korzystania z kanalizacji innego podmiotu.
Zmiany w pozwoleniach zintegrowanych w praktyce
-
Koniec dublowania pozwoleń – mniej biurokracji.
-
Większa przejrzystość obowiązków przedsiębiorcy.
-
Nowy obowiązek: we wniosku o pozwolenie zintegrowane trzeba będzie wskazać szczegółowe informacje o ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzanych do kanalizacji.

Kogo dotyczą zmiany w pozwoleniach zintegrowanych?
Nowe przepisy dotyczą wszystkich instalacji objętych systemem pozwoleń zintegrowanych (IPPC). W praktyce chodzi m.in. o:
-
przemysł chemiczny i metalurgiczny,
-
zakłady przetwarzania odpadów,
-
energetykę,
-
przemysł spożywczy.
Zamiany będą szczególnie istotne dla tych podmiotów, które korzystają z zewnętrznych systemów kanalizacyjnych – np. miejskich sieci wodociągowych.
Zmiany dotyczące BAT i analizy pozwoleń
Dotychczasowe przepisy wymagały automatycznej analizy warunków pozwolenia zintegrowanego zaraz po publikacji nowych konkluzji BAT. W praktyce prowadziło to do dużej biurokracji, często bez realnego wpływu na ochronę środowiska.
Nowelizacja usuwa ten obowiązek. Zamiast tego:
-
organ będzie informował prowadzącego instalację o nowych konkluzjach BAT,
-
przedsiębiorca będzie musiał złożyć wniosek o zmianę pozwolenia lub przedstawić analizę, że dostosowanie nie jest konieczne.
Efekt? Mniej formalności, ale jednocześnie większa odpowiedzialność po stronie przedsiębiorcy, by realnie ocenił zgodność instalacji z wymaganiami BAT.
Najważniejsze konsekwencje zmian środowiskowych dla przedsiębiorców
Planowana nowelizacja niesie ze sobą szereg skutków praktycznych, które odczują prowadzący instalacje objęte systemem pozwoleń zintegrowanych. Część z nich to niewątpliwe ułatwienia. Inne natomiast będą wymagały większej staranności po stronie przedsiębiorców.
-
Jedno pozwolenie zamiast dwóch – dotychczasowe dublowanie decyzji administracyjnych zostanie zastąpione jednym dokumentem, co oznacza niższe koszty i ograniczenie biurokracji.
-
Większa spójność z konkluzjami BAT – przedsiębiorcy łatwiej zidentyfikują swoje obowiązki, ponieważ wymagania środowiskowe będą ujęte w jednym pozwoleniu.
-
Uproszczenie procedur administracyjnych – proces uzyskiwania pozwolenia powinien przebiegać szybciej i w bardziej przejrzysty sposób.
-
Konieczność dokładniejszego przygotowania wniosku – przedsiębiorcy będą musieli przedstawić szczegółowe informacje dotyczące ilości, stanu i składu ścieków kierowanych do kanalizacji.
-
Potencjalnie wyższe wymagania jakościowe – parametry ścieków odprowadzanych do zewnętrznych systemów mogą zostać określone w bardziej restrykcyjny sposób, co będzie wymagało odpowiedniego przygotowania technologicznego instalacji.

Dlaczego warto już teraz przygotować się do zmian?
Projekt ustawy został opublikowany we wrześniu 2025 r. i znajduje się w Rządowym Procesie Legislacyjnym. Obecnie jest on na etapie opiniowania. Zakłada się, że zmiany wejdą w życie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy.
Trudno przewidzieć, kiedy dokładnie zmiany wejdą w życia i w jakim ostatecznym kształcie. Już teraz przedsiębiorcy powinni jednak:
-
przeanalizować swoje obecne pozwolenia,
-
przygotować dokumentację ścieków (ilości, skład, parametry),
-
uwzględnić nadchodzące wymogi w strategii środowiskowej firmy.
Szkolenia J.G.Training – zawsze krok przed zmianami
Zmiany w prawie środowiskowym oznaczają nowe obowiązki dla przedsiębiorców i administracji. Dlatego tak ważne jest, by być na bieżąco i rozumieć ich praktyczne skutki.
Eksperci J.G.Training na bieżąco śledzą proces legislacyjny i podczas szkoleń przekazują najbardziej aktualne informacje – w praktycznym ujęciu, z przykładami i studium przypadków.
Zapraszamy w szczególności na szkolenie:
Szkolenie daje możliwość uporządkowanego poznania wymogów formalnych, składających się na reżim prawny pozwoleń zintegrowanych i instalacji IPPC, zaprezentowanych w sposób przystępny dla osób nie posiadających wykształcenia prawniczego, na konkretnych przykładach.

