Rozporządzenie EUDR po zmianach: co oznacza pakiet uproszczeń Komisji Europejskiej z 4 maja 2026 r.?
EUDR to unijne rozporządzenie, które ma ograniczyć wprowadzanie na rynek UE produktów powiązanych z wylesianiem i degradacją lasów. 4 maja 2026 r. Unia Europejska opublikowała pakiet zmian i uproszczeń w rozporządzeniu o wylesianiu. Sprawdź, co się zmienia, kiedy rozporządzenie zacznie być stosowane i jak przygotować firmę do nowych obowiązków.
Z tego artykułu dowiesz się:
- czym jest EUDR,
- jakie produkty obejmuje EUDR,
- kiedy EUDR zacznie być stosowane,
- jakie zmiany w EUDR wprowadziła Komisja Europejska,
- jak przygotować organizację do EUDR po najnowszych zmianach.
Czym jest EUDR?
EUDR to unijne rozporządzenie, które ma na celu walkę z globalnym wylesianiem.
Nowe przepisy wymagają od firm, by ich produkty nie pochodziły z terenów objętych wylesianiem. EUDR zmienia sposób, w jaki organizacje mają patrzeć na:
- pochodzenie surowców,
- dokumentację dostawców,
- dane geolokalizacyjne,
- odpowiedzialność w łańcuchu dostaw.
Dotyczy to zarówno importu do UE, jak i eksportu z Unii oraz udostępniania produktów na rynku unijnym.
Jakie produkty obejmuje EUDR?
Rozporządzenie obejmuje przede wszystkim towary i produkty powiązane z siedmioma grupami surowców:
- bydłem,
- kakao,
- kawą,
- palmą olejową,
- kauczukiem,
- soją,
- drewnem.
EUDR obejmuje m.in. mięso i produkty z bydła, czekoladę i inne wyroby zawierające kakao, kawę, olej palmowy i jego pochodne, wyroby kauczukowe, soję i produkty sojowe oraz drewno i wyroby z drewna.
Kiedy EUDR zacznie być stosowane?
Po ostatnich zmianach zasadniczy termin stosowania EUDR został przesunięty na:
- 30 grudnia 2026 r. dla dużych i średnich podmiotów,
- 30 czerwca 2027 r. dla mikro i małych podmiotów.
To przesunięcie nie oznacza jednak, że temat można odłożyć „na później”. Jeżeli firma importuje kawę, kakao, drewno, opakowania drewniane, produkty z kauczuku, wyroby zawierające olej palmowy albo komponenty pochodzące z soi, czas przygotowania może być dłuższy niż sama procedura formalna.
Trzeba bowiem:
- zidentyfikować produkty objęte zakresem EUDR,
- ustalić role w łańcuchu dostaw,
- zebrać dane od dostawców,
- zweryfikować ich jakość,
- przygotować proces składania lub obsługi oświadczeń o należytej staranności.
EUDR: zmiany i uproszczenia z 4 maja 2026 r.
4 maja 2026 r. Komisja Europejska opublikowała:
- sprawozdanie w sprawie uproszczenia zmienionego rozporządzenia ws. wylesiania (EUDR) oraz zestaw dalszych środków na rzecz sprawnego i skutecznego jego wdrażania.
- aktualizowane wytyczne i FAQ,
- projekt aktu delegowanego dotyczącego zmian w wykazie produktów objętych EUDR.
Pakiet ten jest odpowiedzią Komisji na zobowiązanie wynikające ze zmienionego rozporządzenia i ma pokazać, jak ograniczyć obciążenia administracyjne bez rezygnacji z celu środowiskowego EUDR.
WAŻNE
Komisja szacuje, że zaproponowane i już wdrożone uproszczenia mogą obniżyć roczne koszty przestrzegania przepisów przez przedsiębiorstwa o około 75% w porównaniu z pierwotnym kształtem rozporządzenia.
Proponowane rozwiązania zmieniają rozkład obowiązków:
- mniej powielania formalności w łańcuchu dostaw,
- więcej doprecyzowań,
- bardziej selektywne obowiązki dla niektórych kategorii podmiotów,
- zapowiedź korekt w zakresie produktów.

Czy pakiet z 4 maja 2026 r. zmienia samo rozporządzenie EUDR?
Nie w całości. Pakiet przede wszystkim doprecyzowuje stosowanie EUDR, a projekt aktu delegowanego może zmienić wykaz produktów objętych rozporządzeniem.
To rozróżnienie jest kluczowe. Sprawozdanie Komisji i wytyczne nie powinny być czytane tak, jakby zastępowały tekst rozporządzenia. Ich funkcją jest ułatwienie interpretacji i wdrożenia.
Projekt aktu delegowanego dotyczący załącznika I może mieć natomiast wpływ na to, które produkty będą objęte EUDR – jednak na dzień 26 maja 2026 r. mówimy o projekcie podlegającym konsultacjom.
Ministerstwo wskazuje, że konsultacje projektu aktu delegowanego trwają do 1 czerwca 2026 r.
WAŻNE
Sprawozdanie Komisji i wytyczne nie zastępują tekstu rozporządzenia. Ich funkcją jest ułatwienie interpretacji i wdrożenia.
Jakie uproszczenia są najważniejsze dla przedsiębiorców?
Najważniejsze uproszczenia w zakresie EUDR dotyczą:
- ograniczenia powielania obowiązków w łańcuchu dostaw,
- doprecyzowania zasad dla mikro i małych podmiotów pierwotnych,
- wyjaśnień dotyczących geolokalizacji i e-commerce.
Obowiązek gromadzenia numerów referencyjnych
Wcześniejsza krytyka EUDR często sprowadzała się do zarzutu, że regulacja może wymagać wielokrotnego raportowania tej samej informacji przez kilka podmiotów w tym samym łańcuchu. Nowe podejście idzie w stronę ograniczenia takiego dublowania.
Ministerstwo wskazuje, że zmiany obejmują ograniczenie obowiązku gromadzenia i przechowywania numerów referencyjnych przez podmioty działające na dalszym etapie łańcucha dostaw oraz podmioty handlowe.
Podmioty te nie mają być zobowiązane do składania oświadczeń o należytej staranności ani do dalszego przekazywania numerów referencyjnych w łańcuchu dostaw. Obowiązek gromadzenia numerów referencyjnych ma dotyczyć wyłącznie pierwszego podmiotu działającego na dalszym etapie łańcucha po podmiocie wprowadzającym produkty do obrotu.
PRZYKŁAD Z PRAKTYKI
Wyobraź sobie producenta czekolady, hurtownika i sieć sklepów. Jeśli kakao zostało już objęte właściwym oświadczeniem o należytej staranności na wcześniejszym etapie, dalsze podmioty nie zawsze będą musiały odtwarzać pełny proces od początku. Nadal jednak powinny wiedzieć, na jakim oświadczeniu się opierają, jak dokumentują zgodność i czy ich rola w łańcuchu nie tworzy dodatkowych obowiązków.
Mikro i małe przedsiębiorstwa
Drugim obszarem są mikro i małe podmioty pierwotne z krajów niskiego ryzyka. Zgodnie z informacją MRiRW podmioty te mają przekazywać jedynie jednorazową, szacowaną roczną ilość odnośnych produktów przeznaczonych do wprowadzenia do obrotu lub wywozu.
To szczególnie istotne dla producentów rolnych i mniejszych uczestników rynku. Regulacja nadal obejmuje produkty, ale administracyjny ciężar ma być bardziej proporcjonalny do skali działalności i ryzyka.
Geolokalizacja i e-commerce
Zaktualizowane wytyczne i FAQ zawierają dodatkowe wyjaśnienia także w zakresie handlu elektronicznego i wymogów geolokalizacji.
Dla e-commerce istotne jest, kto faktycznie wprowadza produkt do obrotu lub udostępnia go na rynku: platforma, importer, sprzedawca, dystrybutor, a może kilka podmiotów w różnych rolach.
To istotne rozróżnienie, ponieważ od odpowiedzi zależy:
- kto zbiera dane,
- kto składa oświadczenie,
- kto przechowuje dokumentację,
- kto ponosi ryzyko w razie kontroli.
Geolokalizacja z kolei pozostaje jednym z najbardziej wymagających elementów EUDR. Firmy powinny przygotować się nie tylko na pozyskanie danych lokalizacyjnych, lecz także na ich ocenę, czy są:
- kompletne,
- wiarygodne,
- przypisane do właściwego surowca,
- możliwe do powiązania z konkretną dostawą.
Co może zmienić się w wykazie produktów objętych EUDR?
Projekt aktu delegowanego przewiduje zarówno wyłączenia niektórych produktów, jak i rozszerzenie zakresu o wybrane nowe kategorie.
Zgodnie z informacjami MRiRW, Komisja zaproponowała wyłączenie z zakresu EUDR m.in.:
- produktów ze skór i skórek bydlęcych,
- próbek produktów,
- niektórych materiałów opakowaniowych,
- produktów używanych,
- odpadów.
Jednocześnie projekt przewiduje rozszerzenie zakresu o m.in. kawę rozpuszczalną i niektóre pochodne oleju palmowego.
To jedna z najbardziej praktycznych zmian dla przedsiębiorstw, bo może przesądzać o tym, czy dany indeks produktowy wymaga pełnej analizy EUDR. Dla działu zakupów lub compliance różnica między „kawą” a „kawą rozpuszczalną” nie jest detalem językowym. Może oznaczać konieczność pozyskania danych o pochodzeniu surowca, aktualizacji umów z dostawcami i zmiany checklist produktowych.
PRZYKŁAD
Firma handlująca zestawami prezentowymi z kawą mogła dotychczas analizować głównie klasyczną kawę paloną. Jeżeli zakres zostanie rozszerzony o kawę rozpuszczalną, trzeba będzie sprawdzić także produkty instant, mieszanki i indeksy, które wcześniej mogły być traktowane jako mniej oczywiste z perspektywy EUDR.
Opakowania
Warto też pamiętać o opakowaniach. Jeżeli przedsiębiorstwo używa:
- opakowań drewnianych,
- opakowań kartonowych,
- innych materiałów potencjalnie powiązanych z produktami z załącznika I,
nie powinno zakładać, że każdy materiał opakowaniowy jest poza zakresem.
Projekt mówi o określonych wyłączeniach, a nie o generalnym wyłączeniu wszystkiego, co pełni funkcję opakowania.

Czy firmy mogą odetchnąć z ulgą?
Tak, ale tylko częściowo: uproszczenia zmniejszają część obciążeń administracyjnych, nie znoszą jednak odpowiedzialności za zgodność produktów z EUDR.
Warto już teraz zadać sobie kilka pytań:
- Czy wiemy, które produkty i komponenty mogą wchodzić w zakres EUDR?
- Czy potrafimy wskazać pierwszego operatora w łańcuchu?
- Czy mamy procedurę weryfikacji dostawców?
- Czy dane o pochodzeniu surowca są przechowywane w sposób możliwy do audytu?
- Czy umowy zakupowe przewidują obowiązek przekazania danych EUDR?
WAŻNE
EUDR przesuwa ciężar z samej deklaracji na zarządzanie informacją w łańcuchu dostaw. Firma, która ma uporządkowane dane produktowe, dostawców i dokumentację, będzie w lepszej pozycji niż firma, która zacznie od interpretacji prawnej bez kontroli nad danymi.
Jak przygotować organizację do EUDR po najnowszych zmianach?
Przygotowania najrozsądniej zacząć od mapowania produktów, ról w łańcuchu dostaw i luk w danych. Dopiero potem można projektować procedurę należytej staranności.
Wdrażanie EUDR to proces, który wymaga połączenia prawa, zakupów i danych. W pierwszej kolejności warto ustalić, które towary i produkty mogą być objęte zakresem rozporządzenia oraz czy planowane zmiany w załączniku I mogą ten zakres rozszerzyć albo zawęzić.
Następnie trzeba przypisać role:
- operator,
- podmiot handlowy,
- podmiot na dalszym etapie łańcucha dostaw,
- mikro lub mały podmiot pierwotny.
Te definicje mają konkretne konsekwencje, bo decydują o zakresie obowiązków, a po uproszczeniach także o tym, czy dana firma będzie wykonywać pełną procedurę, korzystać z uproszczeń czy opierać się na danych z wcześniejszego etapu.
Dopiero na tej podstawie można opracować procedurę:
- jak pozyskujemy dane,
- kto je zatwierdza,
- kiedy uznajemy ryzyko za niedopuszczalne,
- jak dokumentujemy decyzje,
- jak reagujemy na braki po stronie dostawcy.
Aby mieć pewność poprawności ustalonych procedur warto wziąć udział w szkoleniu na temat EUDR. W J.G.Training zapraszamy na szkolenie:
FAQ: najczęściej zadawane pytania o rozporządzenie EUDR po zmianach z 2026 r.
Czy EUDR już obowiązuje?
EUDR formalnie istnieje jako rozporządzenie unijne, ale terminy stosowania głównych obowiązków zostały przesunięte. Dla dużych i średnich podmiotów zasadniczy termin to 30 grudnia 2026 r., a dla mikro i małych podmiotów 30 czerwca 2027 r.
Czy pakiet Komisji z 4 maja 2026 r. przesuwa terminy stosowania EUDR?
Nie. Pakiet z 4 maja 2026 r. dotyczy przede wszystkim uproszczeń, wytycznych, FAQ, systemu wdrożeniowego i projektu zmian w wykazie produktów.
Czy po uproszczeniach nadal trzeba zbierać dane geolokalizacyjne?
Tak, geolokalizacja pozostaje jednym z kluczowych elementów EUDR, choć zaktualizowane wytyczne mają doprecyzować praktyczne wymogi w tym zakresie.
Czy każdy podmiot w łańcuchu dostaw musi składać własne oświadczenie DDS?
Nie zawsze. Jednym z kierunków uproszczeń jest ograniczenie powielania obowiązków przez podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw i podmioty handlowe. Nie oznacza to jednak braku obowiązków dokumentacyjnych; zakres zależy od roli firmy w łańcuchu.
Czy kawa rozpuszczalna będzie objęta EUDR?
Projekt aktu delegowanego przewiduje rozszerzenie zakresu EUDR m.in. o kawę rozpuszczalną. Na dzień 30 maja 2026 r. jest to projekt podlegający konsultacjom, a nie ostatecznie przyjęta zmiana.

