System SENT z kolejnymi zmianami w 2026 roku: niejadalne tłuszcze i oleje (w tym zużyty olej kuchenny – posmażalniczy, tzw. Used Cooking Oil). Kto powinien przygotować się na nowe obowiązki?

System monitorowania przewozu towarów SENT od kilku lat konsekwentnie zwiększa swój zasięg. Początkowo obejmował głównie paliwa i inne towary szczególnie narażone na nadużycia podatkowe. Dziś jego katalog jest znacznie szerszy, a ustawodawca wprowadza kolejne rozszerzenia.

Dla wielu firm oznacza to nowe obowiązki związane ze zgłaszaniem przewozów w SENT oraz obsługą platformy PUESC.

Sprawdź:

• jakie nowe grupy towarów obejmie w najbliższym czasie SENT,
• i czy Twoja firma znajduje się w grupie przedsiębiorstw, które będą musiały wdrożyć nowe procedury.
  
  

Czym jest system SENT?

System SENT to narzędzie administracji skarbowej służące do monitorowania przewozu tzw. towarów wrażliwych oraz ograniczania nadużyć w obrocie gospodarczym.

Został wprowadzony w ramach systemu monitorowania drogowego przewozu towarów i jest obsługiwany przez Krajową Administrację Skarbową. Jego głównym celem jest zwiększenie przejrzystości łańcucha dostaw oraz ograniczenie szarej strefy w handlu wybranymi kategoriami produktów.

W praktyce SENT polega na tym, że uczestnicy transportu – nadawca, przewoźnik i odbiorca – przekazują do systemu informacje o przewozie. Dane są zgłaszane elektronicznie, najczęściej poprzez platformę PUESC (Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych).

System pozwala administracji publicznej monitorować transport w czasie rzeczywistym oraz kontrolować zgodność deklarowanych przewozów z faktycznym obrotem towarowym.

Jakie towary obejmuje system SENT?

Zakres systemu jest już dziś szeroki i obejmuje wiele kategorii produktów szczególnie podatnych na nadużycia podatkowe.

W katalogu tzw. towarów wrażliwych znajdują się m.in.:

• paliwa,
• oleje roślinne,
• wybrane odpady,
• wybrane produkty żywnościowe.
  
  

System obejmuje również międzynarodowe przewozy drogowe oraz przewozy kabotażowe, które realizowane są na podstawie formularzy SENT RMPD.

Obowiązki raportowe mogą więc dotyczyć nie tylko producentów czy importerów, lecz także firm transportowych działających w przewozach międzynarodowych.

Przykłady towarów objętych systemem SENT paliwa oleje roślinne wybrane odpady wybrane produkty rolno-spożywcze pochodzące z Ukrainy odzież i obuwie Aktualny wykaz towarów objętych systemem monitorowania >>

Nowe towary w SENT od 31 października 2026

Od 31 października 2026 systemem SENT zostaną objęte towary klasyfikowane do pozycji CN 1518, jeżeli masa brutto przesyłki przekracza 500 kg lub jej objętość przekracza 500 litrów.

Pozycja CN 1518 obejmuje niejadalne tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz ich mieszaniny i preparaty. W praktyce szczególnie istotną grupą są tutaj zużyte oleje kuchenne, czyli UCO (Used Cooking Oil), np. olej posmażalniczy odbierany z restauracji, hoteli, barów czy punktów zbiorowego żywienia i przekazywany następnie do dalszego przetwarzania.


Zmiana będzie istotna przede wszystkim dla punktów gastronomicznych, w których powstaje zużyty olej kuchenny, oraz firm zajmujących się jego odbiorem, transportem, zagospodarowaniem i dalszym przetwarzaniem. Dotyczy więc m.in. restauracji, hoteli, barów czy punktów zbiorowego żywienia, a także przedsiębiorstw obsługujących logistykę i przetwarzanie UCO.

Co z odbiorem oleju z kilku restauracji?

W przypadku odbioru zużytego oleju z kilku punktów ważne jest, kto jest nadawcą poszczególnych partii.

Jeżeli podczas jednej trasy przewoźnik odbiera np. po 200-300 litrów oleju z kilku restauracji należących do różnych przedsiębiorców, każda taka partia jest odrębną przesyłką. Sam fakt, że w samochodzie znajdzie się łącznie ponad 500 litrów oleju, nie oznacza jeszcze obowiązku zgłoszenia wszystkich partii do SENT.

Inaczej wygląda sytuacja, gdy olej odbierany jest z kilku lokalizacji należących do tego samego podmiotu gospodarczego. Wówczas ilości mogą się sumować i po przekroczeniu progu 500 litrów powstaje obowiązek dokonania zgłoszenia.

CN 1518 a odpady i BDO

Zużyty olej kuchenny może być jednocześnie towarem klasyfikowanym do pozycji CN 1518 oraz odpadem w rozumieniu przepisów o gospodarce odpadami.

PUESC wskazuje, że w zgłoszeniach SENT klasyfikację CN 1518 należy stosować na każdym etapie przewozu zużytego oleju kuchennego – zarówno podczas odbioru z punktu gastronomicznego, jak i przy późniejszym przewozie przetworzonego lub przygotowanego do sprzedaży oleju do kolejnego odbiorcy.

Jeżeli przewożony towar jest jednocześnie odpadem, w zgłoszeniu SENT należy dodatkowo wskazać właściwy sześciocyfrowy kod odpadu zgodny z katalogiem odpadów.

Wyłączenia z SENT dla towarów CN 1518

Dla towarów z pozycji CN 1518 przewidziano analogiczne wyłączenia jak dla pozostałych olejów objętych SENT.

Obowiązek zgłoszenia nie będzie dotyczył m.in. przewozu towarów:

• objętych określonymi procedurami celnymi, m.in. tranzytu, składowania, odprawy czasowej, przetwarzania, wywozu lub powrotnego wywozu,
• przemieszczanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy z wykorzystaniem e-AD lub dokumentu zastępującego e-AD,
• przewożonych w opakowaniach jednostkowych, których masa brutto nie przekracza 26 kg lub objętość nie przekracza 26 litrów.

Przed rozpoczęciem przewozu warto więc zweryfikować nie tylko klasyfikację CN i całkowitą ilość towaru, lecz także sposób jego przewozu i ewentualne zastosowanie jednego z ustawowych wyłączeń.

Zgłoszenie przewozu i numer referencyjny SENT

Nowe regulacje oznaczają konieczność prawidłowego dokonywania zgłoszeń SENT oraz sprawnej obsługi platformy PUESC. Dla wielu firm będzie to pierwszy kontakt z systemem monitorowania przewozu towarów.

Proces rozpoczyna się od zgłoszenia przewozu w systemie SENT. Po wprowadzeniu wymaganych danych system generuje numer referencyjny, który identyfikuje transport w całym łańcuchu dostaw.

Numer ten musi zostać przekazany przewoźnikowi i towarzyszyć transportowi podczas realizacji przewozu.

Aktualizacja danych transportowych i potwierdzenie odbioru

System wymaga również aktualizowania danych objętych zgłoszeniem, jeżeli ulegną one zmianie w trakcie realizacji przewozu. Może to dotyczyć np. środka transportu, danych przewoźnika czy danych dotyczących lokalizatora przekazującego informacje geolokalizacyjne.

Po zakończeniu przewozu odbiorca towaru powinien dopełnić obowiązków związanych z zakończeniem zgłoszenia SENT.

SENT na odzież i obuwie – aktualne zasady

Od 17 marca 2026 r. system SENT obejmuje również wybrane przewozy odzieży i obuwia. 20 czerwca 2026 r. przepisy zostały jednak zmienione, a zakres obowiązków dla branży odzieżowej i obuwniczej ograniczono.

Obecnie monitoring może obejmować m.in.:

• towary z działu 61 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin, gdy masa brutto przesyłki przekracza 31,5 kg, z wyłączeniem wskazanych w przepisach części odzieży i dodatków,
• towary z działu 62 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe inne niż z dzianin, gdy masa brutto przesyłki przekracza 31,5 kg, również z określonymi wyłączeniami,
• towary z kodu CN 6309 00 00 – odzież używaną i pozostałe artykuły używane, gdy masa brutto przesyłki przekracza 31,5 kg,
• towary z działu 64 CN – obuwie, jeżeli przesyłka obejmuje więcej niż 64 sztuki obuwia, z wyłączeniem części obuwia objętych pozycją CN 6406.
  
  

Od 20 czerwca obowiązują również istotne wyłączenia ze zgłoszeń SENT. Obowiązek nie dotyczy m.in. przewozów odzieży i obuwia realizowanych w ramach sprzedaży krajowej pomiędzy przedsiębiorcami, eksportu poza UE czy – z określonym wyjątkiem – wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów.

Monitoring pozostaje natomiast istotny m.in. w przypadku importu z państw trzecich, WNT, określonych dostaw po odprawie w procedurze 42 00 oraz tranzytu przez terytorium Polski.

Dlatego sama klasyfikacja towaru do odpowiedniego działu CN nie przesądza jeszcze o obowiązku zgłoszenia. Trzeba sprawdzić również ilość towaru oraz rodzaj realizowanej transakcji i przewozu.

Dlaczego katalog towarów wrażliwych w SENT jest systematycznie rozszerzany?

Administracja skarbowa rozszerza katalog towarów objętych monitoringiem, aby ograniczać szarą strefę oraz zwiększać transparentność łańcuchów dostaw.

Mechanizm jest stosunkowo prosty. Jeżeli w danej branży pojawia się wysokie ryzyko nieprawidłowości podatkowych – np. w zakresie VAT lub akcyzy – ustawodawca może objąć ją dodatkowymi obowiązkami raportowymi.

Dzięki systemowi SENT administracja skarbowa zyskuje możliwość:

• weryfikowania rzeczywistego przepływu towarów,
• szybkiego reagowania na nieprawidłowości,
• prowadzenia kontroli drogowych na podstawie danych z systemu.
  
  

Co z planowanym rozszerzeniem SENT na beton?

W 2026 r. procedowano również ustawę, która miała rozszerzyć system SENT na beton towarowy. Ustawa została uchwalona przez parlament, jednak 2 czerwca 2026 r. Prezydent RP odmówił jej podpisania i skierował ją do ponownego rozpatrzenia przez Sejm.

Oznacza to, że planowane rozszerzenie nie weszło w życie. Firmy z branży budowlanej powinny jednak śledzić dalszy przebieg prac legislacyjnych.

Czy Twoja firma jest przygotowana na obsługę SENT i platformy PUESC?

|Rozszerzenie katalogu towarów w systemie SENT oznacza, że wiele firm po raz pierwszy będzie musiało wdrożyć procedury zgłoszeń oraz nauczyć się obsługi platformy PUESC.

Dla przedsiębiorstw, które dotąd nie korzystały z systemu, kluczowe jest przygotowanie:

• pracowników odpowiedzialnych za logistykę i dokumentację,
• procedur zgłoszeń transportowych,
• prawidłowej obsługi platformy elektronicznej.
  
  

Zapraszamy na praktyczne szkolenie:

PUESC i SENT 2026
Obsługa platformy PUESC oraz dokonywanie zgłoszeń SENT
warsztaty przy komputerach

Podczas szkolenia:

• omawiamy aktualne przepisy SENT i nowe obowiązki,
• pokazujemy obsługę PUESC krok po kroku,
• analizujemy planowane zmiany w katalogu towarów wrażliwych,
• wskazujemy, jak przygotować firmę na nowe regulacje i ograniczyć ryzyko sankcji.
  
  

Szkolenie skierowane jest do osób odpowiedzialnych za logistykę, transport, magazynowanie oraz obieg dokumentów w firmach handlowych.

---

FAQ – najważniejsze pytania SENT w 2026 roku

Od kiedy towary CN 1518 będą objęte SENT?
Nowe przepisy zaczną obowiązywać 31 października 2026 r. Od tego dnia przewóz towarów z pozycji CN 1518 będzie podlegał SENT po przekroczeniu określonych w przepisach progów.

Czy zużyty olej kuchenny będzie objęty SENT?
Tak. Zużyty olej kuchenny, określany również jako olej posmażalniczy lub UCO (Used Cooking Oil), jest klasyfikowany do pozycji CN 1518. Obowiązek zgłoszenia będzie dotyczył przesyłek, których masa brutto przekracza 500 kg lub objętość przekracza 500 litrów.

Kto powinien zgłosić przewóz zużytego oleju do SENT?
W przypadku przewozu rozpoczynającego się w Polsce obowiązek dokonania zgłoszenia spoczywa co do zasady na podmiocie wysyłającym. PUESC wskazuje, że dotyczy to zarówno sprzedaży zużytego oleju, jak i jego przekazania bez wynagrodzenia do dalszego zagospodarowania, jeżeli przewóz podlega SENT. Samą czynność zgłoszenia lub aktualizacji może wykonać osoba upoważniona przez podmiot wysyłający.

Czy każda odzież jest objęta systemem SENT?
Nie. Obowiązek zależy zarówno od klasyfikacji CN i ilości towaru, jak i od rodzaju realizowanej transakcji oraz przewozu. Od 20 czerwca 2026 r. próg dla odzieży objętej odpowiednimi działami i kodami CN wynosi co do zasady powyżej 31,5 kg masy brutto przesyłki. Przepisy przewidują także szereg wyłączeń, m.in. dla sprzedaży krajowej pomiędzy przedsiębiorcami.

Czy obowiązek dotyczy również transportu używanej odzieży?
Tak, odzież używana i pozostałe artykuły używane sklasyfikowane pod kodem CN 6309 00 00 należą do towarów objętych regulacjami SENT, jeżeli masa brutto przesyłki przekracza 31,5 kg. Samo przekroczenie tego progu nie zawsze oznacza jednak obowiązek zgłoszenia – trzeba uwzględnić również rodzaj transakcji i obowiązujące wyłączenia.

Czy nowe przepisy obejmują również transport krajowy?
Tak, obowiązki w systemie SENT mogą dotyczyć zarówno transportu krajowego, jak i wybranych przewozów międzynarodowych.

Jak przygotować firmę do obsługi zgłoszeń SENT?
Najważniejsze jest wdrożenie procedur zgłoszeń, przeszkolenie pracowników oraz opanowanie obsługi platformy PUESC.