Opis szkolenia
W dniu 24 września 2019 weszła w życie ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Zmiany wg ustawodawcy mają na celu usprawnienie postępowań administracyjnych oraz skrócenie procedur związanych z realizacją procesu inwestycyjnego, a zwłaszcza z uzyskiwaniem decyzji środowiskowej.
Zostało również przyjęte nowe rozporządzenie OOŚ (w sprawie kwalifikacji przedsięwzięć).
Zmiany wynikające z nowelizacji przepisów:
- nowa kwalifikacja przedsięwzięć,
- nowe określenie zakresu stron postępowania,
- ograniczenia innych uprawnień stron,
- nowe zasady doręczeń,
- zmiana właściwości organów,
- nowe uprawnienia RDOŚ,
- zmiany w zakresie zaskarżania postanowieńM
- zmiany w zakresie współdziałania z organami Inspekcji Sanitarnej,
- likwidacja postanowień o braku obowiązku sporządzenia raportu,
- zmiany w zakresie sankcji za naruszenia braku decyzji środowiskowej.
Celem szkolenia jest:
- zapoznanie uczestników ze znowelizowanymi procedurami wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- pozyskanie wiedzy o regulacjach przejściowych,
- nabycie umiejętności właściwego rozumienia przepisów.
Adresaci szkolenia:
- przedsiębiorcy planujący realizację przedsięwzięć (inwestorzy publiczni i prywatni),
- firmy konsultingowe prowadzące procedury w imieniu inwestora,
- organy administracji publicznej wydające decyzje i współdziałające w postępowaniach (wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta, marszałek województwa, pracownicy regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, regionalnych dyrekcji lasów państwowych, oraz organy współdziałające – organy Wód Polskich oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej).
Udział w szkoleniu pozwoli na:
- uzyskanie wiedzy o sposobie prawidłowego i sprawnego prowadzenia procedury ooś i wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- zmniejszenie ryzyka odwołań lub stwierdzania nieważności decyzji,
- uzyskanie wiedzy praktycznej o możliwych sposobach interpretacji przepisów i ich zastosowaniu
W ramach szkolenia wykorzystywane są prezentacje multimedialne, analiza studium przypadku oraz metoda warsztatowa. Podczas zajęć przewidziany jest czas na dyskusję, wymianę poglądów i doświadczeń praktycznych.
Program
DZIEŃ I
- Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - charakterystyka unormowań procesowych:
- podstawy prawne postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- zakres zastosowania oraz relacje przepisów kpa i odrębnych przepisów procesowych w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- koncepcja oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć (OOŚ PP) (decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jako decyzja „główna” w procesie inwestycyjnym i jej relacja do decyzji „wykonawczych”, np. pozwolenia na budowę),
- pojęcie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w tym pojęcie przedsięwzięcia,
- jakie przedsięwzięcia wymagają ooś?
- Kiedy przeprowadza się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko? (przedsięwzięcia z I grupy):
- podział i kwalifikacja przedsięwzięć,
- przedsięwzięcia z tzw. I grupy,
- dzielenie przedsięwzięć – powiązania technologiczne a funkcjonalne,
- przebudowa, rozbudowa, montaż jako kryteria kwalifikacji w grupie I,
- analiza przepisów nowego rozporządzenia OOŚ dla przedsięwzięć z I grupy,
- zmiany w kryteriach kwalifikacji przedsięwzięcia z I grupy.
- Kiedy przeprowadza się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko?
- przedsięwzięcia z II grupy,
- screening – kryteria selekcji,
- kumulacja przedsięwzięć – nowe kryteria,
- przebudowa, rozbudowa, montaż jako przedsięwzięcia wymagające screeningu,
- przykładowe kryteria – omówienie uwzgledniające stanowiska GDOŚ i orzecznictwo,
- uchylenie przepisów ws. postanowienia o obowiązku sporządzenia raportu,
- analiza przepisów nowego rozporządzenia OOŚ dla przedsięwzięć z II grupy,
- zmiany w kryteriach kwalifikacji przedsięwzięcia z II grupy.
- Raport ooś i karta informacyjna przedsięwzięcia (KIP):
- zakres raportu, w tym zwłaszcza: adaptacja do zmian klimatu i odporność na zmiany klimatu, oddziaływanie na krajobraz, oddziaływania na bioróżnorodność,
- wariantowanie,
- raport jako środek dowodowy w postępowaniu w sprawie wydania DUŚ,
- „kompetentni eksperci” jako autorzy raportów i najnowsze zmiany w tym zakresie,
- zakres KIP,
- odstąpoienie "z warunkami".
- Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
- organy właściwe do wydania DUŚ, w tym zmiany wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r., nowe kompetencje RDOŚ,
- wymagane załączniki, w tym zmiany wynikające z ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
- postępowanie dowodowe,
- zawieszenie i umorzenie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uwzgledniające zmiany wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
DZIEŃ II
- Współdziałanie (opinie i uzgodnienia) w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
- opinie i uzgodnienia – charakter prawny,
- wyłączenie obowiązku współdziałania,
- uczestnicy postępowania uzgodnieniowego,
- nowe organy współdziałające (organy ochrony środowiska) – zakres i skutki współdziałania,
- nowe organy współdziałające (organy administracji wodnej), w tym organy właściwe ws. ocen wodnoprawnych – zakres i skutki współdziałania,
- terminy dokonania aktu współdziałania i skutki ich upływu,
- uzgodnienie negatywne i opiniowanie negatywne,
- uzgodnienie w trybie posiedzenia – nowelizacja kpa i jej wpływ na postępowanie uzgodnieniowe/opiniodawcze,
- wyłączenia kpa w postępowaniu ws. wydania DUŚ i ich skutki procesowe,
- wyłączenia organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019.
- Strony i uczestnicy postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
- nowelizacja zasad ogólnych kpa i jej skutki dla stron postępowania,
- pojęcie strony postępowania: kto może być stroną w postępowaniu – analiza dotychczasowych przesłanek oraz zmian wynikających z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.,
- zasięg oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – kryterium odległościowe wynikające z nowelizacji ustawy,
- wezwania i doręczenia w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach obejmujące zmiany w zakresie obwieszczeń i zawiadamiania stron wynikające z nowelizacji ustawy,
- kopie map ewidencyjnych i wypisy z rejestru gruntów po nowelizacji ustawy; domniemanie prawdziwości danych, rozwiązania w przypadku śmierci strony,
- mediacje po nowelizacji kpa, w tym mediacje w postępowaniu odwoławczym,
- rozprawa administracyjna z kpa a rozprawa administracyjna z udziałem społecznym,
- udział organizacji ekologicznej i innej organizacji społecznej – podstawy prawne, kryteria dopuszczenia.
- Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach:
- przesłanki materialne wydania DUŚ,
- nowe obowiązki informacyjne organu wobec stron (nowelizacja kpa),
- treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach bez raportu („z warunkami”),
- treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z raportem,
- decyzja o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań,
- uzasadnienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - pouczenia (nowelizacja kpa),
- wykonalność i „używalność” decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w tym ograniczenia w czasie skutków prawnych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, dotychczasowa ocena „etapowości” realizacji inwestycji i likwidacja tego wymogu wynikająca z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.,
- administracyjne kary pieniężne związane z niewykonaniem DUŚ,
- „następcza” ooś a samowola budowlana,
- kontrola spełniania wymogów ochrony środowiska w procesie inwestycyjnym, w tym również na etapie prowadzonym przez organy architektoniczno-budowlane - zmiany wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
- Odwołanie i skarga do sądu administracyjnego na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach:
- zrzeczenie się prawa do złożenia odwołania (nowelizacja kpa),
- odwołanie od decyzji przez organizację ekologiczną i jej skarga do WSA,
- nadzwyczajne tryby weryfikacji decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uchylenie lub zmiana decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w trybie kpa, w tym nowe uprawnienia RDOŚ wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
- Ponowna ocena oddziaływania na środowisko a zmiana DUŚ.
- Pytania, wyjaśnianie wątpliwości, dyskusja.
Wykładowca
Praktyk w konsultingu ochrony środowiska, profesor doktor habilitowany nauk prawnych, od ponad 10 lat prowadzi szkolenia z prawa ochrony środowiska. Ceniona trenerka ciesząca się uznaniem zleceniodawców i klientów, szkoliła m.in. przedsiębiorców, kadry inspekcji ochrony środowiska, lasów państwowych i RDOŚ oraz urzędników administracji ogólnej z całej Polski. Pracownik naukowy wydziału prawa i firmy zajmującej się gospodarowaniem odpadami.
Miejsce
Miejsce szkolenia zlokalizowane w centrum Warszawy, czas dojazdu tramwajem z Dworca Centralnego - około 5 minut.
Na 4 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia skontaktujemy się z Państwem i przekażemy szczegółowe informacje na temat lokalizacji szkolenia.
Cena
1190,00 zł + 23% VAT = 1463,70 zł brutto
1190,00 zł + VAT zw = 1190,00 zł brutto - w przypadku, gdy udział w szkoleniu jest finansowany co najmniej w 70% ze środków publicznych.
Cena obejmuje: wykłady, materiały szkoleniowe, serwis kawowy, lunch, certyfikat ukończenia szkolenia.
Cena szkolenia nie obejmuje noclegu.
Jeśli są Państwo zainteresowani zarezerwowaniem miejsca w hotelu korzystając z naszego pośrednictwa - prosimy o kontakt.
Cena noclegu zależy od terminu i od wolnych miejsc w hotelu. Im wcześniej dokonamy rezerwacji, tym łatwiej o miejsce w hotelu i uzyskanie dobrej ceny.
Współpracujemy z hotelami znajdującymi się w pobliżu miejsca szkolenia:
Hotel Premiere Classe, ul. Towarowa 2, Warszawa
Koszt: od 189 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 214 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. +48 22 582 72 06, www.premiere-classe-warszawa.pl/pl
Hotel Campanile, ul. Towarowa 2, Warszawa
Koszt: od 290 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 327 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. +48 22 582 72 04, www.campanile-warszawa.pl/pl
Hotel Golden Tulip, ul. Towarowa 2, Warszawa
Koszt: od 300 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 365 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. 22 582 72 09, www.goldentulipwarsawcentre.com