Decyzje środowiskowe, w tym najnowsze zmiany wynikające z nowelizacji ustawy środowiskowej, która weszła w życie 24.09.2019 r.

W dniu 24 września 2019 weszła w życie ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Zmiany wg ustawodawcy mają na celu usprawnienie postępowań administracyjnych oraz skrócenie procedur związanych z realizacją procesu inwestycyjnego, a zwłaszcza z uzyskiwaniem decyzji środowiskowej.

Zostało również przyjęte nowe rozporządzenie OOŚ (w sprawie kwalifikacji przedsięwzięć).

Zmiany wynikające z nowelizacji przepisów:

• nowa kwalifikacja przedsięwzięć,
• nowe określenie zakresu stron postępowania,
• ograniczenia innych uprawnień stron,
• nowe zasady doręczeń,
• zmiana właściwości organów,
• nowe uprawnienia RDOŚ,
• zmiany w zakresie zaskarżania postanowieńM
• zmiany w zakresie współdziałania z organami Inspekcji Sanitarnej,
• likwidacja postanowień o braku obowiązku sporządzenia raportu,
• zmiany w zakresie sankcji za naruszenia braku decyzji środowiskowej.

Celem szkolenia jest:

• zapoznanie uczestników ze znowelizowanymi procedurami wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
• pozyskanie wiedzy o regulacjach przejściowych,
• nabycie umiejętności właściwego rozumienia przepisów.

Adresaci szkolenia:

• przedsiębiorcy planujący realizację przedsięwzięć (inwestorzy publiczni i prywatni),
• firmy konsultingowe prowadzące procedury w imieniu inwestora,
• organy administracji publicznej wydające decyzje i współdziałające w postępowaniach (wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta, marszałek województwa, pracownicy regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, regionalnych dyrekcji lasów państwowych, oraz organy współdziałające – organy Wód Polskich oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej).

Udział w szkoleniu pozwoli na:

• uzyskanie wiedzy o sposobie prawidłowego i sprawnego prowadzenia procedury ooś i wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
• zmniejszenie ryzyka odwołań lub stwierdzania nieważności decyzji,
• uzyskanie wiedzy praktycznej o możliwych sposobach interpretacji przepisów i ich zastosowaniu

W ramach szkolenia wykorzystywane są prezentacje multimedialne, analiza studium przypadku oraz metoda warsztatowa. Podczas zajęć przewidziany jest czas na dyskusję,  wymianę poglądów i doświadczeń praktycznych.

DZIEŃ I

1. Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  - charakterystyka unormowań procesowych:
    
   • podstawy prawne postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
   • zakres zastosowania oraz relacje przepisów kpa i odrębnych przepisów procesowych w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
   • koncepcja oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć (OOŚ PP) (decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jako decyzja „główna” w procesie inwestycyjnym i jej relacja do decyzji „wykonawczych”, np. pozwolenia na budowę),
   • pojęcie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w tym pojęcie przedsięwzięcia,
   • jakie przedsięwzięcia wymagają ooś?
      
2. Kiedy przeprowadza się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko? (przedsięwzięcia z I grupy):
    
   • podział i kwalifikacja przedsięwzięć,
   • przedsięwzięcia z tzw. I grupy,
   • dzielenie przedsięwzięć – powiązania technologiczne a funkcjonalne,
   • przebudowa, rozbudowa, montaż jako kryteria kwalifikacji w grupie I,
   • analiza przepisów nowego rozporządzenia OOŚ dla przedsięwzięć z I grupy,
   • zmiany w kryteriach kwalifikacji przedsięwzięcia z I grupy.
      
3. Kiedy przeprowadza się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko?
    
   • przedsięwzięcia z II grupy,
   • screening – kryteria selekcji,
   • kumulacja przedsięwzięć – nowe kryteria,
   • przebudowa, rozbudowa, montaż jako przedsięwzięcia wymagające screeningu,
   • przykładowe kryteria – omówienie uwzgledniające stanowiska GDOŚ i orzecznictwo,
   • uchylenie przepisów ws. postanowienia o obowiązku sporządzenia raportu,
   • analiza przepisów nowego rozporządzenia OOŚ dla przedsięwzięć z II grupy,
   • zmiany w kryteriach kwalifikacji przedsięwzięcia z II grupy.
      
4. Raport ooś i karta informacyjna przedsięwzięcia (KIP):
    
   • zakres raportu, w tym zwłaszcza: adaptacja do zmian klimatu i odporność na zmiany klimatu, oddziaływanie na krajobraz, oddziaływania na bioróżnorodność,
   • wariantowanie,
   • raport jako środek dowodowy w postępowaniu w sprawie wydania DUŚ,
   • „kompetentni eksperci” jako autorzy raportów i najnowsze zmiany w tym zakresie,
   • zakres KIP,
   • odstąpoienie "z warunkami".
      
5. Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
    
   • organy właściwe do wydania DUŚ, w tym zmiany wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r., nowe kompetencje RDOŚ,
   • wymagane załączniki, w tym zmiany wynikające z ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
   • postępowanie dowodowe,
   • zawieszenie i umorzenie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uwzgledniające zmiany wynikające z  nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.

DZIEŃ II

1. Współdziałanie (opinie i uzgodnienia) w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
    
   • opinie i uzgodnienia – charakter prawny,
   • wyłączenie obowiązku współdziałania,
   • uczestnicy postępowania uzgodnieniowego,
   • nowe organy współdziałające (organy ochrony środowiska) – zakres i skutki współdziałania,
   • nowe organy współdziałające (organy administracji wodnej), w tym organy właściwe ws. ocen wodnoprawnych – zakres i skutki współdziałania,
   • terminy dokonania aktu współdziałania i skutki ich upływu,
   • uzgodnienie negatywne i opiniowanie negatywne,
   • uzgodnienie w trybie posiedzenia – nowelizacja kpa i jej wpływ na postępowanie uzgodnieniowe/opiniodawcze,
   • wyłączenia kpa w postępowaniu ws. wydania DUŚ i ich skutki procesowe,
   • wyłączenia organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019.
      
2. Strony i uczestnicy postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
    
   • nowelizacja zasad ogólnych kpa i jej skutki dla stron postępowania,
   • pojęcie strony postępowania: kto może być stroną w postępowaniu – analiza dotychczasowych przesłanek oraz zmian wynikających z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.,
   • zasięg oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – kryterium odległościowe wynikające z nowelizacji ustawy,
   • wezwania i doręczenia w postępowaniu w  sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach obejmujące zmiany w zakresie obwieszczeń i zawiadamiania stron wynikające z nowelizacji ustawy,
   • kopie map ewidencyjnych i wypisy z rejestru gruntów po nowelizacji ustawy; domniemanie prawdziwości danych, rozwiązania w przypadku śmierci strony,
   • mediacje po nowelizacji kpa, w tym mediacje w postępowaniu odwoławczym,
   • rozprawa administracyjna z kpa a rozprawa administracyjna z udziałem społecznym,
   • udział organizacji ekologicznej i innej organizacji społecznej – podstawy prawne, kryteria dopuszczenia.
      
3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach:
    
   • przesłanki materialne wydania DUŚ,
   • nowe obowiązki informacyjne organu wobec stron (nowelizacja kpa),
   • treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach bez raportu („z warunkami”),
   • treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z raportem,
   • decyzja o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań,
   • uzasadnienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - pouczenia (nowelizacja kpa),
   • wykonalność i „używalność” decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w tym ograniczenia w czasie skutków prawnych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, dotychczasowa ocena „etapowości” realizacji inwestycji i likwidacja tego wymogu wynikająca z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.,
   • administracyjne kary pieniężne związane z niewykonaniem DUŚ,
   • „następcza” ooś a samowola budowlana,
   • kontrola spełniania wymogów ochrony środowiska w procesie inwestycyjnym, w tym również na etapie prowadzonym przez organy architektoniczno-budowlane - zmiany wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
      
4. Odwołanie i skarga do sądu administracyjnego na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach:
    
   • zrzeczenie się prawa do złożenia odwołania (nowelizacja kpa),
   • odwołanie od decyzji przez organizację ekologiczną i jej skarga do WSA,
   • nadzwyczajne tryby weryfikacji decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uchylenie lub zmiana decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w trybie kpa, w tym nowe uprawnienia RDOŚ wynikające z nowelizacji ustawy ooś z dnia 19 lipca 2019 r.
      
5. Ponowna ocena oddziaływania na środowisko a zmiana DUŚ.
    
6. Pytania, wyjaśnianie wątpliwości, dyskusja.

Praktyk w konsultingu ochrony środowiska, profesor doktor habilitowany nauk prawnych, od ponad 10 lat prowadzi szkolenia z prawa ochrony środowiska. Ceniona trenerka ciesząca się uznaniem zleceniodawców i klientów, szkoliła m.in. przedsiębiorców, kadry inspekcji ochrony środowiska, lasów państwowych i RDOŚ oraz urzędników administracji ogólnej z całej Polski. Pracownik naukowy wydziału prawa i firmy zajmującej się gospodarowaniem odpadami.

Miejsce szkolenia zlokalizowane w centrum Warszawy, czas dojazdu tramwajem z Dworca Centralnego - około 5 minut.

Na 4 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia skontaktujemy się z Państwem i przekażemy szczegółowe informacje na temat lokalizacji szkolenia.

1190,00 zł + 23% VAT = 1463,70 zł brutto

1190,00 zł + VAT zw = 1190,00 zł brutto - w przypadku, gdy udział w szkoleniu jest finansowany co najmniej w 70% ze środków publicznych.

Cena obejmuje: wykłady, materiały szkoleniowe, serwis kawowy, lunch, certyfikat ukończenia szkolenia.

Cena szkolenia nie obejmuje noclegu.

Jeśli są Państwo zainteresowani zarezerwowaniem miejsca w hotelu korzystając z naszego pośrednictwa - prosimy o kontakt.
Cena noclegu zależy od terminu i od wolnych miejsc w hotelu. Im wcześniej dokonamy rezerwacji, tym łatwiej o miejsce w hotelu i uzyskanie dobrej ceny.

Współpracujemy z hotelami znajdującymi się w pobliżu miejsca szkolenia:

Hotel Premiere Classe, ul. Towarowa 2, Warszawa
Koszt: od 189 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 214 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. +48 22 582 72 06, www.premiere-classe-warszawa.pl/pl

Hotel Campanile, ul. Towarowa 2, Warszawa
Koszt: od 290 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 327 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. +48 22 582 72 04, www.campanile-warszawa.pl/pl

Hotel Golden Tulip, ul. Towarowa 2, Warszawa
Koszt: od 300 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 365 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. 22 582 72 09, www.goldentulipwarsawcentre.com