Sporządzanie operatów wodnoprawnych - warsztaty. Pozwolenia wodnoprawne jako decyzje wydawane w oparciu o operaty wodnoprawne

Szkolenie obejmuje swoim zakresem omówienie obowiązującej ustawy Prawo wodne wraz z dotychczasowymi zmianami oraz przeprowadzenie warsztatów sporządzania operatów wodnoprawnych.

Wiele planowanych inwestycji jest realizowanych w obrębie cieków lub na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią. W związku z tym w procesie inwestycyjnym często występuje konieczność uzyskania pozwoleń wodnoprawnych. Decyzje te wydawane są przez organ Wód Polskich na podstawie operatów wodnoprawnych.

Właściwie zrobiony operat wodnoprawny daje duże prawdopodobieństwo szybkiego otrzymania pozwolenia wodnoprawnego, bez uprzedniej konieczności poprawy złożonej dokumentacji wnioskowej.

Proponujemy Państwu szkolenie, którego celem jest:

• uzyskanie i rozszerzenie wiedzy na temat aspektów prawnych gospodarki wodno-ściekowej w kontekście ustawy Prawo wodne,
• uzyskanie / rozwinięcie umiejętności sporządzania elementów operatu wodnoprawnego.

Korzyści dla uczestników z udziału w szkoleniu:

• zapoznanie się z przepisami Prawa wodnego z uwzględnieniem dotychczasowych zmian, w tym związanych z opracowywaniem operatów wodnoprawnych stanowiących podstawę do ubiegania się o pozwolenia wodnoprawne,
• zdobycie praktycznych umiejętności samodzielnego sporządzania elementów operatów wodnoprawnych m.in. na pobór wód podziemnych/powierzchniowych, wprowadzanie ścieków oraz wód opadowych do środowiska i urządzeń wodnych oraz ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego do kanalizacji innego podmiotu.    

Adresaci szkolenia:

Szkolenie będzie przydatne dla pracowników służb ochrony środowiska, przygotowujących wnioski o udzielenie pozwoleń wodnoprawnych oraz pracowników zajmujących się w swojej działalności zagadnieniami gospodarki wodnej oraz ochrony wód, w tym m.in. dla przedsiębiorców, przedstawicieli biur projektowych, pracowników przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych oraz pracowników PGW WODY POLSKIE.

Metody szkoleniowe:

Prezentacja PowerPoint, ćwiczenia, analiza przykładów, praca samodzielna uczestników przy nadzorze trenera, dyskusja nt. popełnionych błędów oraz porady przy rozwiązywaniu konkretnych problemów.

Szkolenia realizujemy w formie online, hybrydowej lub stacjonarnej. Niezależnie od formy realizacji - zajęcia odbywają się w sposób interaktywny, z możliwością zadawania pytań, wyjaśnienia wątpliwości, prowadzenia dyskusji i omówienia z trenerem przykładów z własnej praktyki. Nie nagrywamy szkoleń. Pomagamy w kwestiach technicznych.

DZIEŃ I:
Zgody wodnoprawne jako decyzje wydawane na podstawie operatów - przedstawienie obowiązujących przepisów w ujęciu praktycznym.

1. Struktura organizacyjna gospodarki wodnej w Polsce - Państwowe Gospodarstwo Wodne "Wody Polskie” – zadania i kompetencje.

2. Omówienie ustawy z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw stanowiącej dostosowanie prawodawstwa polskiego do wymagań dyrektywy ws. oczyszczania ścieków komunalnych.

3. Podział wód, prawo własności wód, gospodarowanie wodami oraz obowiązki właścicieli wód w kontekście nowego Prawa wodnego.

4. Budownictwo wodne i melioracje wodne; utrzymywanie urządzeń wodnych; legalizacja urządzeń wodnych.

5. Nowe Plany gospodarowania wodami dla obszarów dorzeczy oraz zaktualizowane cele środowiskowe dla jednolitych części wód; derogacje od osiągnięcia celów środowiskowych w ramach IIaPGW – zmiany obowiązujące od 23 marca 2023 r.

6. Rodzaje i zasady korzystania z wód w kontekście nowego Prawa wodnego (powszechne, zwykłe, szczególne, usługi wodne). Nowe podejście do wód opadowych i roztopowych.

7. Zgody wodnoprawne jako nowy instrument zarządzania zasobami wodnymi; decyzje wydawane w ramach zgód wodnoprawnych:

   • pozwolenia wodnoprawne,

   • zgłoszenia wodnoprawne,

   • oceny wodnoprawne,

   • decyzje zwalniające.
      

8. Zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Pozwolenia wodnoprawne na korzystanie z wód:

   • pozwolenia wodnoprawne na pobór wód podziemnych i powierzchniowych oraz wykonanie urządzeń wodnych,

   • pozwolenia wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi oraz urządzeń kanalizacyjnych; omówienie warunków, jakie powinny spełniać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi.
      

9. Dokumentacja wnioskowa o wydanie pozwolenia wodnoprawnego – wymogi:

   • operat wodnoprawny – zakres i wymagania, źródła pozyskiwania danych do operatu, omówienie przykładowego operatu,

   • streszczenie nietechniczne,

   • załączniki tekstowe i graficzne.
      

10. Zasady wyznaczania stron postępowania wodnoprawnego.

11. Zgłoszenie jako instrument prawny w korzystaniu z wód:

    • rodzaje działań podlegających zgłoszeniu,

    • dokumenty wymagane do dokonania zgłoszenia,

    • sprzeciw organu w procedurze zgłoszenia,

    • organy właściwe w sprawach zgłoszenia.
       

12. Procedura wydawania, zmiany, cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego; przeglądy pozwoleń wodnoprawnych; przejęcie praw i obowiązków wynikających z pozwolenia wodnoprawnego.

13. Rozpoczęcie procesu inwestycyjnego w kontekście gospodarki wodno-ściekowej, zwolnienia z zakazów obowiązujących na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, warunki realizacji inwestycji na tych obszarach.
     
14. Kontrola w gospodarce wodnej w kontekście ustawy Prawo wodne.
     
15. Naruszenie stosunków wodnych na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich – nowe zasady.
     
16. Ustalanie warunków poboru wody oraz wprowadzania ścieków do środowiska w pozwoleniach zintegrowanych w kontekście Prawa wodnego oraz Prawa ochrony środowiska.
     
17. Instrumenty ekonomiczne w gospodarowaniu wodami w zarysie. Nowy system naliczania i poboru opłat za usługi wodne - pobór wody, wprowadzanie ścieków do środowiska, wody opadowe i roztopowe /opłata stała i zmienna/. Składanie oświadczeń jako nowy obowiązek przedsiębiorców wprowadzony nowelą z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo wodne.
     
18. Analiza przypadku.
     
19. Konsultacje.

DZIEŃ II
Warsztaty sporządzania operatów wodnoprawnych. Prawidłowo sporządzony operat jako podstawa wydania zgody wodnoprawnej.

1. Omówienie przykładowego operatu wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych oraz usługi wodne.
    
2. Źródła pozyskiwania danych niezbędnych do wykorzystania przy opracowywaniu dokumentacji (operatów wodnoprawnych).
    
3. Sporządzanie elementów operatów wodnoprawnych, w tym:
    
   • ustalanie celu i zakresu zamierzonego korzystania z wód oraz planowanych do wykonania urządzeń wodnych,
   • określanie warunków jakościowych dla ścieków wprowadzanych do środowiska oraz kanalizacji innego podmiotu,
   • obliczenie ilości wód opadowych i roztopowych,
   • określanie częstotliwości i zakresu monitoringu ścieków wprowadzanych do środowiska oraz kanalizacji innego podmiotu,
   • określanie charakterystyki urządzenia wodnego, w tym ustalanie jego lokalizacji,
   • określanie charakterystyki wód objętych pozwoleniem wodnoprawnym,
   • określanie wpływu zamierzonego korzystania z wód oraz planowanych urządzeń wodnych na wody powierzchniowe oraz wody podziemne,
   • analiza zgodności zamierzonego korzystania z wód oraz planowanych do wykonania urządzeń wodnych z planami gospodarowania wodami w obszarze dorzecza,
   • ustalanie kręgu stron postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego,
   • ustalanie innych warunków emisyjnych w zakresie  gospodarki wodno-ściekowej, w tym w zakresie pozwoleń zintegrowanych.
      
4. Omówienie załączników tekstowych i graficznych operatu wodnoprawnego.
    
5. Analiza przypadku i konsultacje.

Pracownik organów administracji rządowej i samorządowej posiadający kilkunastoletnie doświadczenie w dziedzinie gospodarki wodno-ściekowej, w tym w prowadzeniu postępowań i wydawaniu pozwoleń wodnoprawnych.

Członek Rady Gospodarki Wodnej Regionu Wodnego Małej Wisły i Górnej Odry. Członek Grupy Roboczej ds. Gospodarki Wodno-Ściekowej oraz członek Grupy Roboczej ds. ocen oddziaływania na środowisko, działających przy Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.

Wykładowca i trener z kilkuletnim doświadczeniem specjalizujący się w tematyce związanej z gospodarką wodno-ściekową, autor artykułów z zakresu ochrony środowiska.