Szkolenie 3-dniowe z pomocy publicznej. Modernizacja zasad udzielania pomocy publicznej w perspektywie 2021-2027. Zmiany ogłoszone 23.06.2023 r.

Zapraszamy na 3-dniowe kompleksowe szkolenie na temat pomocy publicznej, podczas którego omawiamy przepisy obowiązujące w perspektywie finansowej 2021-2027.

Około 2/3 czasu szkolenia będzie poświęcone na omówienie najnowszych zmian wprowadzonych przez Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/1315 z dnia 23 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 651/2014

Podczas szkolenia omawiamy w szczególności:

• warunki pozwalające zidentyfikować (lub wykluczyć) występowanie pomocy publicznej na różnych etapach realizacji projektu, w tym także po zakończeniu okresy trwałości projektu,
• zmiany w ogólnym rozporządzeniu w sprawie wyłączeń grupowych (GBER), wprowadzonym przez Komisję w marcu 2023 r.: rozporządzenie zawiera ok. 80 różnych przeznaczeń pomocy publicznej zwolnionych z obowiązku notyfikacji, co wbrew intencjom Komisji, czyni to rozporządzenie mało przejrzystym, zwłaszcza w kontekście wyboru odpowiedniego przeznaczenia pomocy publicznej,
• zmiany w pomocy de minimis na lata 2024-2030.

Czas szkolenia wydłużyliśmy do 3 dni z uwagi na szeroki zakres zmian w zasadach udzielania pomocy publicznej wprowadzonych w GBER w 2023 r., w szczególności związanych z pomocą horyzontalną na ochronę środowiska.

Na szkoleniu zostanie także zwrócona uwaga na możliwość wspierania pomocą publiczną inwestycji realizowanych przez przedsiębiorstwa na obszarach wykluczonych z RPI, np.  z wykorzystaniem pomocy inwestycyjnej dedykowanej MŚP lub pomocy dla przedsiębiorstw rozpoczynających działalność gospodarczą.

Cel szkolenia:

Nabycie oraz podniesienie kompetencji związanych z oceną występowania, kwalifikowalnością oraz regułami udzielania pomocy publicznej (w szczególności pomocy regionalnej oraz horyzontalnej na ochronę środowiska) i pomocy de minimis w perspektywie finansowej 2021-2027.

Korzyści z udziału w szkoleniu:

Na szkoleniu omówimy, przedstawimy i wyjaśnimy:

• podstawowe pojęcia związane z udzielaniem pomocy publicznej oraz de minimis,
• pojęcie działalności gospodarczej w rozumieniu wspólnotowego prawa konkurencji, ze szczególnym zwróceniem uwagi na znaczenie rynku,
• główne przeznaczenia pomocy publicznej, w tym: pomoc regionalną, pomoc horyzontalną na ochronę środowiska i klimatu,
• warunki dopuszczalności pomocy de minimis,
• krajowe przepisy proceduralne odnoszące się do pomocy publicznej oraz de minimis,
• obowiązki podmiotów udzielających pomocy i beneficjentów pomocy publicznej oraz de minimis,
• praktyczne przełożenie wspólnotowych przepisów dotyczących udzielania pomocy de minimis na instrumenty wsparcia przedsiębiorców.

Adresaci szkolenia:

Szkolenie skierowane jest do osób, których praca zawodowa związana jest z realizacją projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, tj. Instytucji Zarządzających oraz Pośredniczących w Programach Operacyjnych, a także do pracowników jednostek samorządu terytorialnego oraz specjalnych stref ekonomicznych.

Zapraszamy w szczególności osoby realizujące projekty "twarde", infrastrukturalne, współfinansowane ze środków EFRR, FS, EWT.

Metody prowadzenia zajęć:

• wykład na bazie prezentacji,
• ćwiczenia połączone z dyskusją klasyczną,
• symulacja, studium przypadków.

Szkolenia realizujemy w formie online, hybrydowej lub stacjonarnej. Niezależnie od formy realizacji - zajęcia odbywają się w sposób interaktywny, z możliwością zadawania pytań, wyjaśnienia wątpliwości, prowadzenia dyskusji i omówienia z trenerem przykładów z własnej praktyki. Nie nagrywamy szkoleń. Pomagamy w kwestiach technicznych.

DZIEŃ 1 (godz. 10:00-16:00)

1. Test pomocy publicznej – identyfikacja oraz wykluczanie pomocy publicznej na rzeczywistych przykładach

• pojęcie działalności o charakterze gospodarczym w prawie wspólnotowym
• przesłanka angażowania zasobów państwa (środków publicznych)
• przesłanka korzyści gospodarczej (przysporzenia)
• przesłanka selektywności wsparcia
• przesłanka zakłócenia konkurencji oraz wpływu na wymianę handlową
• brak wpływu na wymianę handlową – warunki wykluczenia przesłanki
• poziomy występowania pomocy publicznej: dofinansowanie projektu, dysponowanie przez beneficjenta produktami projektu oraz wykorzystanie produktów projektu
• pomoc publiczna a pomoc de minimis: rozróżnienie

2. Pomoc publiczna na etapie oceny, realizacji oraz cyklu życia projektu

• działalność gospodarcza a pomocnicza działalność gospodarcza – obszary, w których podział ma zastosowanie
• pojęcie tzw. działalności pomocniczej (działalności gospodarczej nieprzekraczającej ustanowionego przez Komisję Europejską progu) – podstawy prawne, orzeczenia sądów
• przykłady konstrukcji wskaźnika monitorowania – kryterium ilościowe oraz kryterium jakościowe: praktyczne przykłady oraz plusy i minusy alternatywnych rozwiązań
• okres monitorowania a okres amortyzacji
• monitorowanie poziomu prowadzonej działalności gospodarczej oraz mechanizm wycofania
• mechanizm wyliczania kwoty podlegającej do zwrotu lub legalizacji zwrotowi przez beneficjenta

3. Pomoc de minimis na lata 2024-2030 – zmiany w porównaniu do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013

• nowy mechanizm ustalania okresy referencyjnego
• nowy pułap pomocy de minimis
• zmiana podejścia do sektora drogowego transportu towarów
• zwolnienie niewielkiej kwoty pomocy de minimis z obowiązku raportowania
• omówienie definicji jednego przedsiębiorstwa wraz z wyjątkami
• krajowe przepisy proceduralne dotyczące udzielania pomocy de minimis (formularz informacji, zaświadczenie)

DZIEŃ 2 (godz. 9:00-16:00)

1. Efekt zachęty

• moment rozpoczęcia realizacji projektu
• specyfika pomocy regionalnej oraz horyzontalnej na ochronę środowiska
• zmiany w zakresie finansowym oraz rzeczowym realizowanego projektu
• orzeczenie sądów wspólnotowych oraz krajowych w kontekście efektu zachęty

2. Mapa pomocy regionalnej na lata 2022-2027

• obszary kreślone w art. 107 ust. 3 lit. a) Traktatu
• obszary kreślone w art. 107 ust. 3 lit. c) Traktatu
• mapa pomocy regionalnej w kontekście pomocy horyzontalnej
• maksymalne poziomy pomocy, z uwzględnieniem obszarów objętych wsparciem z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji

3. Regionalna pomoc inwestycyjna określona w GBER

• zmiany w porównaniu do perspektywy 2014-2020
• obszary wykluczone ze wsparcia
• demarkacja pomiędzy RPI a pomocą horyzontalną na ochronę środowiska
• przenoszenie inwestycji a RPI
• inwestycja początkowa oraz inwestycja początkowa na rozpoczęcie nowej działalności
• koszty kwalifikowane
• pojęcie jednostkowego projektu inwestycyjnego
• obowiązek utrzymania inwestycji w regionie
• intensywność pomocy oraz źródła pochodzenia 25% wkładu własnego beneficjenta
• relacja pomiędzy RPI (art. 14 GBER) a pomocą inwestycyjną dla MŚP (art. 17 GBER)

4. Pomoc horyzontalna na ochronę środowiska określona w GBER

• zmiany w porównaniu do perspektywy 2014-2020: nowe przeznaczenia pomocy horyzontalnej
• mapa demarkacji pomiędzy różnymi przeznaczeniami pomocy horyzontalnej na ochronę środowiska
• kontekst inwestycji referencyjnej ze wskazaniem przeznaczeń pomocy zwolnionych z obligatoryjnego obowiązku jej obliczania
• pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, propagowanie wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na infrastrukturę ładowania lub tankowania: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na zakup pojazdów ekologicznie czystych lub pojazdów bezemisyjnych: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na wspieranie efektywności energetycznej innej niż w budynkach: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na wspieranie efektywności energetycznej w budynkach: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na remediację, rekultywację, ochronę lub odbudowę bioróżnorodności i wdrażanie rozwiązań w celu łagodzenia zmiany klimatu: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą
• pomoc inwestycyjna na infrastrukturę energetyczną: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą

DZIEŃ 3 (godz. 09:00-15:00)

1. Pozostałe przeznaczenie pomocy inwestycyjnej przewidziane w GBER

• zmiany w porównaniu do perspektywy 2014-2020: wskazanie nowych przeznaczeń pomocy
• pomoc dla przedsiębiorstw rozpoczynających działalność: kwalifikowalność do pomocy, dopuszczalne formy pomocy, maksymalne kwoty lub pułapy pomocy
• pomoc na infrastrukturę badawczą oraz na infrastrukturę testowo-doświadczalną: różnice w zakresie wsparcia, przeznaczenie, koszty kwalifikowane, maksymalne intensywności pomocy
• pomoc na kulturę: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm wycofania oraz monitorowania, maksymalne intensywności lub kwoty pomocy
• pomoc inwestycyjna na infrastrukturę lokalną: przeznaczenie, koszty kwalifikowane, mechanizm wycofania oraz monitorowania, maksymalne intensywności lub kwoty pomocy
• krajowe przepisy proceduralne dot. pomocy publicznej: formularz informacji

2. Przypadki występowania lub braku pomocy publicznej w różnych obszarach

• wpływ wyroków w sprawie Leipzig-Halle/Aeroport de Paris na realizację projektów infrastrukturalnych, pojęcie infrastruktury dedykowanej
• udzielanie pośredniej pomocy publicznej oraz pomocy de minimis z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z rozporządzenia ogólnego
• wpływ odpłatności z tytułu wykorzystanie produktów projektu na występowanie pomocy publicznej
• działalność edukacyjna w ramach organizowanego i finansowanego przez państwo systemu kształcenia z uwzględnieniem opieki nad dziećmi
• działalność w ramach systemu solidarności społecznej
• tworzenie oraz eksploatacja infrastruktury sieciowej: w szczególności komunalnej sieci wodno-kanalizacyjnej oraz komunalnej sieci ciepłowniczej
• rewitalizacja oraz mieszkalnictwo
• występowanie pomocy publicznej kontekście projektów proeksportowych

3. Usługi w ogólnym interesie gospodarczym

• oczywisty błąd w zdefiniowaniu usługi użyteczności publicznej
• zasady wyliczania rekompensaty
• praktyczne przypadki z transportu oraz gospodarki odpadami
• demarkacja pomiędzy pomocą de minimis oraz pomocą przyznawaną na podstawie decyzji Komisji lub komunikatu Komisji

4. Wpływ sytuacji ekonomicznej na możliwość uzyskania pomocy publicznej

• wskazanie przeznaczeń pomocy publicznej w GBER zwolnionych z obligatoryjnego obowiązku oceny sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy
• przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji w rozumieniu GBER: zmiany w porównaniu z perspektywą 2014-2020
• wskaźniki finansowe kształtujące sytuację ekonomiczną
• dane finansowe, mające bezpośredni wpływ na trudną sytuację

5. Pytania, dyskusja, wyjaśnianie wątpliwości

Praktyk w zakresie pomocy publicznej z doświadczeniem nabytym w takich instytucjach jak: Ministerstwo Gospodarki, Grupa Doradcza Sienna czy Agencja Rozwoju Pomorza S.A.

Posiada doświadczenie w zakresie praktycznego przygotowywania programów pomocy w ramach wyłączeń grupowych, jest specjalistą zakresie pomocy horyzontalnej (działalność badawczo-rozwojowa, kapitał podwyższonego ryzyka, zatrudnienie, szkolenia) oraz regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy de minimis (doświadczenie praktyczne związane realizacją OP Przedsiębiorczość).

W ramach obowiązków zawodowych uczestniczył w procedurze notyfikacji pomocy publicznej w komisji europejskiej oraz w trybie oceny wykonalności wniosków o dofinansowanie przedsiębiorców oraz iob. Doradca MRR w zakresie pomocy publicznej w PO Kapitał Ludzki oraz Innowacyjna Gospodarka.

Od kilku lat prowadzi szkolenia z zakresu pomocy publicznej w kontekście RPO dla pracowników urzędów marszałkowskich (także dla instytucji pośredniczących), PO KL - dla pracowników urzędów marszałkowskich oraz wojewódzkich urzędów pracy, ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - dla pracowników Powiatowych Urzędów Pracy. Jest również wykładowcą na kilku kierunkach studiów podyplomowych.

Autor artykułów do ogólnopolskich dzienników oraz współautor specjalistycznych publikacji i opracowań z zakresu pomocy publicznej.

1890,00 zł + 23% VAT = 2324,70 zł brutto

1890,00 zł + VAT zw = 1890,00 zł brutto - w przypadku, gdy udział w szkoleniu jest finansowany co najmniej w 70% ze środków publicznych.

Przy zgłoszeniu więcej niż 1 osoby - RABAT 5% dla każdego uczestnika.

SZKOLENIE ONLINE:

Każdy uczestnik łączy się ze swojego miejsca pracy / zamieszkania. Wymagania: komputer / tablet z dostępem do Internetu, wyposażony w mikrofon, opcjonalnie słuchawki. Link dostępowy do szkolenia dostarczymy z wyprzedzeniem 1-dniowym.

SZKOLENIE STACJONARNE:

Cena obejmuje: udział w zajęciach dla 1 osoby, materiały szkoleniowe, serwis kawowy, lunch, certyfikat ukończenia szkolenia.

Cena szkolenia nie obejmuje noclegu.